江苏昆山强化人才科创政策引领 打造“创业者乐园 创新者天堂”
本报昆山讯（通讯员昆才轩）近日，江苏昆山出台《关于加快国家一流产业科创中心建设的若干政策措施》，聚焦打造人才集聚、产才融合、平台赋能、人才服务“四大高地”，创新推出20项举措，增强人才资源“虹吸”效应，为高质量发展注入强劲动能。全系统升级，政策支持的“真红利”持续释放。该市围绕创新人才发展的需求痛点，全面提升政策能级，为人才创新创业提供全过程支持。大力支持顶尖人才，将头雁人才资助标准提升至最高2亿元。2018年昆山创新实施全国县级市首个亿元“头雁人才”工程以来，三年共命名“头雁人才”团队4个，“头雁人才”个人项目2个，累计资助金额达3.95亿元。其中，由南策文院士团队创办的清陶（昆山）能源发展有限公司，建成了国内首条固态锂电池生产线，市场估值超100亿元，正在筹备科创板上市。截至目前，昆山拥有院士项目86个，头雁引领集聚效应愈加显现。重点支持双创人才，将双创高层次人才资助金额提升至最高5000万元。积极支持青年人才，针对新引进的博士、硕士、本科生，分别给予5万元、3万元、1万元的一次性生活补贴。精准支持优秀人才，对符合条件的优秀人才每年给予最高40万元的贡献奖励，对优秀引才企业给予最高500万元奖励，梯次激励的政策体系不断完善。全方位引才，产才融合的“强磁场”加速形成。该市紧密契合地方发展定位及产业布局，围绕产业链部署创新链、人才链，精准招引一批前瞻性、引领性、嵌链型人才。大力实施顶尖人才雁阵计划、双创人才倍增计划、产业人才扩容计划、国际人才汇聚计划、社会事业人才群英计划共五大人才计划，建立人才梯队“金字塔”体系。面向数字经济、高端装备、新材料、新能源等战略性新兴产业和文化产业发展需求，吸引集聚各级各类产业人才2707人，各级各类双创人才（团队）1393人，其中，国家级重大人才引进工程128人、重大人才培育工程11人。截至目前，昆山拥有国家创新人才培养示范基地2个，人才资源总量达45.6万人，人才贡献率达51.5%，人才综合竞争力连续保持全省县（市）第一。人才的快速集聚，推动了昆山产业集群蓬勃发展。2020年，在新冠疫情影响下，人才科创企业逆势增长，2639家人才科创企业实现销售收入4318.26亿元、纳税142.54亿元，分别同比增长15.19%、12.57%。全要素布局，人才科创的“金链条”加快打造。该市坚持系统化思维，全链条协同发力，优化人才创新创业的良好生态。打造科创空间布局的链条，持续放大科创产业用地政策效应，科学布局众创、孵化、加速、产业化空间，实现项目承载空间的最佳配比。截至目前，全市科创承载空间总面积达471.86万平方米。今年3月，昆山集中规划启动、开工建设、开园运营15个科创产业园，新签约高端人才科创项目107个，园区建设及项目总投资115亿，吸引创新创业博士170人。打造昆山市级创新型企业培育链条，构建从科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业到“独角兽”企业和上市企业的成长培育机制。截至目前，昆山拥有高新技术企业2014家、苏州瞪羚计划入库企业56家，专精特新企业150家、苏州独角兽培育企业6家、科创板上市企业5家。打造“拨、投、贷”联动的金融支持科技创新链条，优化“昆科贷”，做大综合风险池，撬动资本市场支持科技创新，加大人才企业风险补偿力度。今年1—4月，“昆科贷”新增贷款金额6.8亿元，同比增长161.17%。截至目前，“昆科贷”资金池累计服务贷款企业610家，贷款项目1258项，贷款金额达46.85亿元，降低企业融资成本8962万元。同时，昆山组建了县域首支纯国资首期2亿元的天使投资基金，预计今年完成投资5000万元，带动社会资本超2亿元。
